德国网速为何这幺慢？

你有在德国上网的经验吗？如果有，你或许会很好奇，身为已开发国家的德国，为何网速快不起来。

就像上一代网速

自诩为新创科技中心的德国柏林，今年 20 岁、去年 6 月从英国搬到这里的 App SPRT 工作人员库柏（Amy Cooper）和许多人一样，对柏林慢到不行的网速多有怨言。库柏表示，柏林当地网速就像她爸妈那一代拨接上网，实在慢得可以。

网速要快又要稳

「我们在一个共享空间工作，里面有一堆新创公司，所有的东西都放在网路，」库柏接着说：「我们每天每秒都要上网，所以网路可使用和够稳定对我们来说很重要。」

「然而大部分时间，网路并不是这样，这点真的令人失望。」

没想到居然要担心

对库柏这种科技新创团队成员来说，共享空间的网路常常断线，让她不禁自问：「难道待在柏林，这个欧洲最大和最重要的科技之都，这是妳应该担心的事吗？」

不利国际商业竞争

德国是欧洲最大经济体，然而网路连线不佳、网速慢已让德国人在国际商业竞争吃足苦头。美国《全国公共广播电台》报导，当其他国家在想如何将手机系统升级到 5G 的时刻，德国还卡在 3G。

29% 用户不满意

根据德国联邦网路局（Federal Network Agency）去年的报告，有 29% 德国网路用户表示，使用的网速连服务商承诺的一半都不到。

柏林电视塔。柏林有七成公司表示，频宽不够还有网速太慢。

柏林 70% 公司在抱怨

柏林工商会工作人员茵菲德（Claudia Engfeld）说，柏林市内有 70% 公司向他们抱怨，频宽不够还有网速太慢。茵菲德说，这个问题不仅影响新创科技公司，还有已在柏林站稳脚步的中型工程公司。

3D 列印等不了那幺久

「如果你正在进行工业等级的 3D 列印，那幺你会需要很快的网速，你等不了两天让你的机器连上印表机。和全球其他城市相比，（网速慢）这点对以柏林为基地的创业家来说是一大劣势。」

德国的首都柏林，网速过慢让许多公司决定搬家，或乾脆要求员工在家上班。

开发柏林网速地图

因此，柏林工商会开发了一幅线上地图，让各公司回报，藉此追蹤柏林各处的网速快慢。从去年夏天地图上线以来，超过 4,000 家公司回报，点出各地的上网问题。

网路太烂，决定搬家

茵菲德接着说，柏林市有些区域网路因太烂的关係，造成有的公司决定搬家，或要求员工在网速够快的家里上班。茵菲德表示，网路连线佳不只靠运气，还要看附近的网路环境。

光纤电缆。根据经济合作暨发展组织的资料，德国只有不到 2% 宽频连接由光纤系统传输。

祸首：德国电信

不满网路太慢的骂声中，许多公司认为最该怪的是德国电信（Deutsche Telekom）。过去德国电信是国营，现在转为民营，并在居家电信市占率很高。

改善旧铜缆比较重要

与其安装光纤电缆，德国电信认为修复和改善旧有铜缆系统才是德国应该做的事。根据经济合作暨发展组织（OECD）资料，德国只有不到 2% 宽频连接由光纤系统传输。

问题在仰赖旧科技

因此，茵菲德批评，德国电信这种仰赖旧科技的心态就是问题所在，「在德国，你会发现几乎每个地方的铜缆都无法快过 250Mbps，平均约 50Mbps，这速度非常差」。

德国电信表示，铺设光纤电缆费用昂贵，能因此受益的用户人数也不多。

德国电信：大部分人不用那幺快

对外界的批评，德国电信发言人华格纳（Georg von Wagner）表示，大部分用户根本不需要光纤提供的高速网路，他说：「当然我们 4、5 年前就可以决定，看要不要用光纤电缆取代铜缆。如果我们走这条路，现在就会有 10%~15% 的德国用户，家庭网路下载速度高达 1Gbps。」

铺设昂贵、受益者少

但华格纳提到，光纤电缆的铺设非常昂贵，能藉此受益的用户相对来说较少，「全国剩下的人就只能用平均下载速度 16Mbps 的网路」。

「不过，要是走改善老旧铜缆这条路，全国 80% 家庭就能有下载速度高达 50Mbps 的网路。」

现在，德国梅克尔政府已体认到光纤电缆有必要，也承诺会协助光纤宽频推出。

只是为了省钱

面对德国电信的选择，科技政策记者胡德尔（Tomas Rudl）表示，他们这幺做只是为了省钱。他说：「钻研旧技术比深入地底埋设光纤电缆要来得便宜。」

「虽然德国电信现在已民营化了，不过国家仍然是主要大股东，」胡德尔接着提到，德国电信这幺做，和德国政府的决策有关。

政府已经看到好处

不过，现在德国政府已看到光纤网路的好处，也体认到光纤网路有必要。德国总理梅克尔（Angela Merkel）内阁承诺在 2025 年前，帮忙补助光纤宽频推出。

目标：改善网速

除此之外，当局手上有一笔高达 35 亿欧元（约台币 1,251 亿元）、专门协助网路专案的预算。德国运输与基础建设部表示，他们会在 2021 年底前，把大部分预算消化完毕，改善德国为人诟病的网速。